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        經驗交流
        湖北:提升“四力” 深化“四互”
        保障中部區域聯防協作取得扎實成效
        2019-08-26   瀏覽次數: 次    [ ]


        按照全國“掃黃打非”辦公室關于深入推進“南嶺工程”的工作要求,為進一步推動中部地區“掃黃打非”區域聯防協作工程高質量發展,為地區經濟社會發展營造良好的社會文化環境,湖北省“掃黃打非”辦公室積極會同湖南、江西、河南“掃黃打非”辦公室,著眼提升區域干部隊伍腳力、眼力、腦力、筆力,深化優化聯防協作互查、互訓、互學、互助機制,保障中部地區“掃黃打非”工作穩步提升,很好地維護了區域意識形態安全和文化安全。

        一、著眼提升腳力,實施市場監管互查。不斷強化“深入基層、到達現場”意識,依托聯防協作平臺,湘鄂贛豫四省定期開展出版物市場聯合檢查、交叉互查,在提升“掃黃打非”隊伍腳力同時,較好地保障了省際邊界社會文化環境的凈化有序。近年來,在聯防協作機制引導下,四省協商設立邊界重點區域跨省檢查點位,統籌分布防查力量;打破行政區域限制,統籌調度安排執法力量,定期開展市場監管巡查,不定期開展互查;強化問題導向,共防“重點人”、重點企業。目前省際邊界37個點位,均已責任到縣,細分責任,有效消除力量重疊、避重就輕、挑肥撿瘦等現象;先后組織互查活動11次,協助核查案件線索17條,開展出版物鑒定13批次,查收各類非法出版物13587冊(盤),關閉違法企業21個,杜絕了防控死角,真正實現了全覆蓋監控、無死角防守。

        二、著眼提升眼力,開展辦案技巧互訓。針對“掃黃打非”主戰場向網絡轉移的態勢,湘鄂贛豫省在突出查堵政治性有害出版物的同時,把提升網上違法違規線索搜查能力、宗教類出版物辨析能力作為提升工作眼力的重點、作為開展新時代新特點“掃黃打非”斗爭的突破口。近年來,四省依托聯防協作機制,統籌人力、技術資源,組織開展大規模的辦案技能培訓活動,先后采取辦案能手現身講解、專家人員輔導、一線人員互動交流等方式,先后組織實施湖北網絡監測培訓、江西案件查處實戰技巧培訓、福建典型案件剖析培訓等系列實戰技巧培訓活動,受到基層執法人員歡迎。2019年,四省共相互培訓人員57人次,進一步強化了基層人員的“火眼金睛”,相繼共同查辦了湖北咸寧“3.21”特大販售有害出版物案、湖北麻城“3.01”特大網絡淫穢色情直播案、江西網絡游戲傳播違規案等系列在中部乃至全國有影響的大案要案,保持查堵違禁違規出版傳播的高壓態勢,形成強大的震懾效果。

        三、著眼提升腦力,強化工作經驗互學。湘鄂贛豫中部地區地緣相近、人緣相親、文化相通,在建設強大的社會主義意識形態上具有相當的工作相通性、矛盾相似性。加強區域工作的聯防協作,定期開展工作經驗交流,是提升“掃黃打非”戰線政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識,堅定道路自信、理論自信、制度自信、文化自信,做到“兩個維護”的重要舉措和平臺。近年來,湘鄂贛豫四省在聯防協作機制的引領下,先后在武漢、南昌、長沙、修水、恩施、信陽、新鄉等地,圍繞進基層、抓監管、提素質等主題,召開工作經驗交流會,通過現場參觀學習、先進地區介紹經驗、專家現場點評等方式,采取“以會代訓”等方式,先后700余人次參與交流學習,很好地促進中部地區“掃黃打非”工作的平衡發展、共同進步。湘鄂贛豫四省“掃黃打非”工作都是全國“先進單位”,在構筑起中部“掃黃打非”工作的高地同時,帶動形成了湘鄂贛、鄂渝陜、鄂豫皖等系列區域合作機制,推動區域聯防協作工作全面展開。

        四、著眼提升筆力,完善合作機制互助。湘鄂贛豫四省始終把建立健全制度作為深化區域聯防協作關鍵,采取邊實踐邊完善的方式,先后制定了系列有實效、有長效互助合作機制。一是建立信息共享制度。搭建湘鄂贛豫“掃黃打非”信息共享平臺,在情報收集、分析研究、信息通報等方面深化合作。二是建立聯席會議制度。及時進行工作會商,分析研判協作區域內遇到的重大共性問題和交界地區涉“黃”涉“非”違法犯罪活動新動態、新情況,交流工作信息,研究管控措施,制定查處方案。三是建立監管聯動制度。組織三省相關部門落實應急處置聯動機制,增強防范和打擊合力。四是建立案件協查制度。協作區域內各級“掃黃打非”部門可直接聯系申請協查,優先開展協作區域內委托事項的線索核查和案件協查工作,積極配合協作區域兄弟單位異地調查取證,切實加大對跨區域大案要案的打擊力度。五是建立人才互培制度。樹立“開放、共享”的協作理念,通過相互學習借鑒、取長補短,在交流合作中達到共同提高的目的。


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