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        經驗交流
        河南:洛陽市以查辦案件為抓手 開創“掃黃打非”工作新局面
        2019-08-26   瀏覽次數: 次    [ ]


        近年來,洛陽市堅持以查辦案件為抓手,持續強化“掃黃打非”組織領導,夯實基礎建設,狠抓案件辦理,不斷開創“掃黃打非”工作新局面。20162017年洛陽市連續獲得全省“掃黃打非”工作先進集體,2018年獲得全國“掃黃打非”工作先進集體。

        一、強化組織領導,凝聚工作合力

        洛陽市“掃黃打非”工作領導小組在市委常委、宣傳部長任組長的基礎上,明確由市人民政府分管副市長、市委宣傳部常務副部長、市委宣傳部分管副部長三人任副組長,進一步增強“掃黃打非”工作的統籌協調力度。制定了《洛陽市“掃黃打非”工作領導小組議事規則》《洛陽市“掃黃打非”工作領導小組責任制》,并根據機構改革情況及時進行調整,定期召開“掃黃打非”工作聯席會議、網上“掃黃打非”聯席會議等,著力夯實“掃黃打非”縱向聯動、橫向協作的工作格局。

        二、抓住關鍵環節,打好案件主動仗

        洛陽市堅持把案件查辦作為衡量“掃黃打非”工作好壞的重要尺度,狠抓案件辦理。一是認真核查線索。在工作中,對國家、省轉交以及市場巡查發現的案件線索,一律重點核查、集體會商、聯合查辦。如“北京太和華萃國際廣告有限責任公司未經許可擅自舉辦營業性演出案”“百色影院網站傳播淫穢物品牟利案”“洛陽某公司違規通過互聯網銷售出版物案”等幾起具有典型意義的案件,都是將市場巡查或上級業務部門轉交的案件線索深挖細查,成功查辦,取得了良好的震懾效果。二是盯住關鍵領域。對洛陽社會文化環境分析摸排,找準案件查辦的重點領域,對案件高發領域進行重點突破。2019年,成功偵辦“伊川縣實驗小學等3所學校違規征訂散發盜版教輔案”后,市“掃黃打非”辦公室向市教育局發函,在全市教育系統開展教輔征訂專項治理。“3.6重大侵權盜版圖書倉儲案”現場查扣涉嫌盜版高校教材等圖書12萬余冊,碼洋700余萬元,當前已經逮捕犯罪嫌疑人2人,取保候審2人,網上追逃1人。三是把握當下熱點。緊跟時代發展,高度關注與人民群眾密切相關的社會熱點問題。近日,洛陽市先后對“CCTV絲路品牌網絡電視頻道河南洛陽采編中心”和“CCTV愛心中國行欄目河南運營中心”兩個假冒中央電視臺名義開展非法活動的機構進行了立案調查,有效打擊了假媒體詐騙的違法行動。

        三、加強部門聯動,健全工作機制

        一是建立聯動機制。查處重大、疑難、新型案件時,市“掃黃打非”辦公室第一時間啟動聯查聯辦機制,抽調文化市場執法、公安、網技等相關部門的精兵強將組成專案組進行查辦,有效解決基層單位不會辦、不敢辦等問題。二是定期分析研判。當案件取得階段進展或者遇到阻力時,立即啟動會商調度機制,邀請公、檢、法部門有關專家提前介入,進行集體“會診”,理清思路、明確案件走勢、部署下步工作。在查處“百色影院網站傳播淫穢視頻牟利案”時,市“掃黃打非”辦公室組織專案組赴江蘇鎮江、宿遷等地學習先進辦案經驗,推動案件取得重大突破。三是做好資金保障。2018年,洛陽市制定印發《洛陽市“掃黃打非”舉報獎勵辦法(試行)》,并從市本級“掃黃打非”經費中拿出12萬元,對工作突出的汝陽、新安、龍門園區和市文化市場綜合執法支隊進行獎勵補助。20193月在查處“高清MP4網站涉嫌侵犯影視著作權案”時,為及時固定電子證據,專案組購買5臺計算機,安裝專用寬帶,集中一周時間下載固定涉嫌侵權影視作品上千部,為案件順利偵辦提供了有力的技術保障。



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